《石家庄市教育局转发教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》

作者：admin 来源：本站发布时间：2021-06-12 15:26:34 点击数：904

各县（市、区）教育局，直属学校：

加强义务教育学校的作业管理是贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的重要举措，是实施素质教育、改革教育教学方式的有效手段，是进一步减轻中小学生过重学业负担，促进学生全面健康成长的必然要求。

现将《教育部办公厅关于进一步加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔2021〕13 号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、切实减轻学生作业负担

学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟；高中也要合理安排作业时间;禁止留午间作业；周末、寒暑假、法定节假日应适当增加实践性、探究性的作业，要控制书面作业时间总量。倡导各学校开展每周一天无作业日，让学生自行调整放松，鼓励学生利用好时间，积极参与劳动实践或体育锻炼。

二、科学合理布置作业

教师设计作业要符合学生年龄特征，能由学生独立完成，作业难度不得超过国家课程标准要求。教师要在布置作业前及时沟通，确保学生完成作业不超时，朗诵、背诵、默写等作业统一纳入家庭作业总量时间，不得给学生布置机械性、重复性、惩罚性的家庭作业。学科教师可在基础作业以外，根据班级学生实际情况布置微量的进阶类型作业，供学有余力的学生选做，不得强制所有学生完成。学校要定期检查统计各年级作业的总量和批改情况，要求教师对布置的学生作业及时批改、全批全改，及时向学生反馈作业批阅结果，帮助学生分析学习存在的问题。

三、深化家校同育理念

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过手机和网络下载并打印作业，不得将家庭作业变成家长作业。引导家长树立正确的育儿观与成才观，切实履行家庭教育主体责任，指导家长关注孩子身心健康和自主学习能力发展，掌握培养孩子良好作业习惯的方法，劝导家长不因盲目跟风、攀比让孩子报名参加文化类的校外培训班，劝阻家长不给孩子额外布置其他家庭作业，保障学生每天充足的睡眠时间，与学校形成育人合力，避免学校减负、家长增负。

四、充分利用课后服务

教师要充分利用课后服务时间加强学生作业指导，争取小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业，帮助中小学生学生巩固知识、形成能力、培养习惯。教师可在完成书面作业之余，安排科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。严禁将课后服务作业指导变为集体教学或集体补课。

五、强化监督检查力度

各县（市、区）教育行政部门要强化监督检查力度，把提升作业管理水平作为推进学生减负工作的重要手段。开展定期督查和随机检查，设立监督电话和举报平台，对学生作业超纲、超量问题突出或反映集中的学校，经调查核实后，给予通报批评，并约谈相关责任人；对不听告诫、整改不力的学校，依法依规严肃处理。各地要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免校内减负、校外增负，对违法违规的培训机构，要严肃处理并列入黑名单。

附件

教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知

教基厅函〔2021〕13 号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实中央有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，现就加强义务教育学校作业管理有关要求通知如下。

一、把握作业育人功能。作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

二、严控书面作业总量。学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过 90 分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

三、创新作业类型方式。学校要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

四、提高作业设计质量。学校要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。

五、加强作业完成指导。教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。

六、认真批改反馈作业。教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

七、不给家长布置作业。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

八、严禁校外培训作业。各地要按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。

九、健全作业管理机制。各地教育行政部门要指导学校完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。学校要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

十、纳入督导考核评价。各地教育行政部门要将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价。督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容。学校要把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。各地要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

教育部办公厅

2021 年 4 月 8 日